“喜迎十八大 聚力新跨越”专题之一

 

 

  

《我们的事业再出发——火博登陆平台学校发展定位和内部治理的思考》

解读

 

办一所什么样的湖州大学：有特色高水平区域性综合大学

 

    办一所有特色大学

    任何类型的大学都以追求特色来赢得学校的发展和声誉。一所大学的特色主要体现在学科特色上，且学科特色最终的效应要投射到人才培养和服务于国家、服务于社会上来。因此，追求特色化的根本目的是更好地服务于国家和社会，即培养更多的国家、社会所需要的高素质人才和国家、区域所需要的科研成果。做强做大若干学科，就为人才培养提供了强大的支持和引领，也必将成为一所大学声誉的标志点和旗帜。
　　火博（中国）第一次、第二次党代会都提出了四大战略，其中的第三大战略即 “特色兴校”。第二次党代会报告将“特色兴校”上升到 “总战略”高度，反映出历届党委对特色化发展道路的认同与坚守。火博（中国）水生生物学学科这几年的快速发展给我们以很好的启示，就是要坚定不移地走特色化发展道路。要下大决心、一如既往地抓好“2+3学科”建设工程，尤其是要拓宽重点学科建设的思路，将重点学科与重点实验室、工程技术中心等平台建设有机结合起来，并力争选择一两个应用型学科作为重点实验室建设的先行区或示范点。

　　办一所高水平大学

    2011年3月份，教育部下发了重要文件 《火博登陆平台全面提高高等教育质量的若干意见》，对地方高校第一次明确提出了 “有特色、高水平”的目标要求。
　　对照综合性大学的标准，火博（中国）最大的差距在于学科水平，主要是科研水平，包括国家奖、相当数量的硕士点、国家优秀教学成果奖和人才培养质量等指标要求，这就是大学 “高水平”的主要体现。科学研究的质量、人才培养的质量，是大学核心竞争力的集中体现。南京大学和中国科技大学在浮躁、功利化的社会环境中坚持自己的办学信念，不扩招、不合并，在基础研究上埋头苦干，最终应用学科也发展得很好，这两所大学是改革开放以来大学发展的典型样本，值得我们学习。
　　

    办一所区域性大学

    大学和城市、大学与区域是互相依存、互相促进的关系。任何一所大学的发展定位必须考虑其所处的区位和服务的覆盖面。
　　湖州师院生于湖州、长于湖州，自然要与这个区域、城市同生长、共命运，主动担当起为湖州城市品位、城市形象提升，为湖州这一区域的经济社会发展提供强有力支撑的时代责任。湖州师院作为省市共管、以市为主的高校，从体制上决定了火博（中国）区域性大学的属性。在服务的指向上我们要 “立足湖州，面向全省，辐射全国”。对于社会服务，要有正确的理解：第一，作为一所区域性大学， “服务地方”首先要为湖州包括浙江提供高质量的各类专门人才；第二，学校的社会服务是建立在优势学科基础上的社会服务；第三，服务地方有间接服务和直接服务之分，直接服务在学校只占一定比例而非全部，更多的是间接服务，以人才培养、知识发展，尤其是提供思想资源和人文资源来服务于社会、服务于这个区域的长远利益和目标。

　　办一所综合性大学

    综合性大学是高等教育中最佳的学校类型。纵观大学发展史，无论是世界或中国近代大学，包括湖州师院的诞生，大多是从师范发展起来的，并选择综合性大学作为发展范式。综合性大学具备学科多而齐全、学科交叉融合、以文理为基础三个特征，为人才培养创设了最有益的环境。综合性大学的特点可以总结为三点：第一，综合性大学最擅长基础研究，且 “在基础学科基础上生长出应用学科。”大学生需要扎实的基础，综合性大学可以为大学生提供扎实的基础知识和基本技能训练；第二，文理渗透的大学环境最适宜培养全面发展的大学生，尤其是人的人文素养的培养；第三，综合性大学具有最大的包容性，可以包容吸纳社会和人类需要的各种学科和学问。
　　经过多年努力，学校已经拥有11大学科门类，含工科、医科、农科等学科，综合性大学框架基本形成。从中国近代大学的发展史和火博（中国）的演进史可知：我们离综合性大学只有 “一步之遥”，下一步的工作重点是要按照 “综合性大学”的要求进一步加强内涵建设。

 

怎样办好湖州大学：完成两大历史性转型、把握四个办学理念

 

    完成两大历史性转型

    根据学校发展定位，火博登陆平台新阶段要完成两大历史性的转型：
　　一是从师范院校向综合性大学转型。在转型的过程中，要认识到改名并不是放弃师范教育的传统，改名是为了学校更好地发展。
　　二是从教学型向教学研究型转型。必须明白：综合性大学应该是教学研究型和研究型的。湖州社会经济发展的现实需要一所综合性大学，这就决定了学校必须从教学型向教学研究型大学转型。

　　把握四个办学理念

    一是 “抢抓机遇”。一所学校的发展必须抢抓机遇，稍有疏忽，稍有怠慢，就很难保持领先的位置。师院的历史启示我们：师院人具有强烈的机遇意识，抢抓机遇是师院精神的一个重要方面。
　　二是 “教师是办学主体”。火博登陆平台教师，历史上有很多著名的说法，比如清华老校长梅贻琦讲的 “大学者，非有大楼之谓也，有大师之谓也”，竺可桢讲的 “教授是大学的灵魂”。这都充分说明了教师在学校办学中的主体地位。
　　三是 “学生的事是最大的事”。学生的需求催生了大学。作为一所真正意义上的大学，要把学生放在第一位。不善待学生的大学，一定是没有前途的大学。每一位教师，都必须对学生负起责任。
　　四是 “以服务湖州为己任”。学校的区域性决定了学校服务的方位性，只有高举服务湖州的旗帜才是学校生存发展的根本，服务好湖州就是服务好全省甚至全国。

 

实现什么样的转变：以综合性大学的发展思路改进和完善学校的内部治理

 

    大学是典型的利益相关者组织，要注意研究各个利益群体的不同诉求。下一阶段学校的重要工作是遵循综合性大学发展的逻辑，按照综合性大学的特征和学科框架来改进和完善学校的内部治理，实现从办学观念到战略规划，从政策措施到行动框架的明显转变。具体需要加强三个方面：
　　从治理结构中确立教师的办学主体地位。《高等教育法》规定：党委、校长、学术委员会、教代会是内部治理结构的基本要素。体现教师或教授治学、治教的是学术委员会，学术委员会是体现教师主体性的制度安排。事实上，这样的制度安排仍然没有完全发挥教师的主体作用。学校下一步要做三件事：一是要让更多有学术水平、学科背景并且符合干部基本要求的教师走向中层领导岗位；二是要让教授更多地参与学校、学院的重大事项决策，形成教授参与式治理模式。在适当的时候，学院要考虑成立教授委员会，发挥教授群体在专业设置、职称评审、学术评奖、重点学科建设等方面的作用；三是机关部门要以建设服务型组织为目标，今后干部任用一般应有学院工作或校外挂职经历。
　　完善基层学术组织。西方传统意义上的大学，如意大利、德国、法国的大学，其基层学术组织是以讲座和研究所为基本单元，英国、美国是以“学系”为基本单元。中国大学自1922年“壬戌学制”即“六三三学制”颁布以后，基本上学习美国，故“学系制”成为我国大学基本的基层学术组织。在近代大学中，大部分高校仍然采用学系与研究所并行或交叉结合的建制。根据火博（中国）实际，一是学院可以在学术基层组织建设中进一步探索，完善“学系”建制，“系”既管教学又管科研，对系主任、副主任合理配置，并明确分工；二是根据综合性大学发展的需要，重点加强科研组织建设，校院两级可以设立一定数量的研究所、研究院和跨学科研究中心，可以学科为标准，也可以特色来考虑，研究所的职能和任务可窄可宽、可大可小，因地制宜，内部实行学科带头人负责制或专家委员会制度；三是把重点实验室或科研实验室、工程技术中心等，作为基层学术组织的一种类型，这类机构也可以与企业、政府合作组建，尤其是理工科学院特别要理解、认识科研实验室的概念及其在大学发展中的重大意义；四是将党支部建在基层学术组织之上，由党员系主任、所长或重点实验室的主任来担任支部书记。除系、所、室以外，要根据重大项目、平台建设的需要，引进企业项目制，针对重大或重点项目，应设立相应的项目办公室主抓，并由教师兼任项目办公室主任。
　　合理设置学院的管理机构。学院的管理机构一般按照教学、科研、服务三项职能及管理任务配置，要兼顾职能、效益和成本的问题。鉴于火博（中国）学院规模不大，管理机构应以综合性机构为主、专项机构为辅，如学院的办公室是综合的，可以兼管行政、人事，甚至小的学院可以教学、科研相结合，学工办可以做党团工作、本科生工作、研究生工作等。综合性大学一般有校院两级，包括学系、研究所、重点实验室以及众多的项目办公室，在这样一个复杂的组织体系当中，如何用发展的思路把它们治理好，需要党政部门做好各个组织单元和组织中的人的思想工作和协调工作。
　　根据内部组织治理结构分析，需要进一步明晰两个观点：
　　一是教师和学生是大学这一利益相关者组织中最核心的利益相关者。从学校管理的角度讲，主要是关注教师，尤其是教授群体。因此，建设 “湖州大学”，从校部机关到学院，从学系到研究所、重点实验室及项目办公室等组织机构中，我们都要比过去更加重视教师的作用，尤其是教授的作用。
　　二是大学的内部治理结构要体现现代大学制度的基本精神。从世界的大学发展史来看，现代大学制度的基本精神是学术自由、学术自治和教授治校。从中国近代大学来看，现代大学制度的精神首先是 “学术独立”。其概念包括独立于西方、独立于政治、独立于其他社会组织三个方面；其次是校长、教授共同治校。中国的国情，从中国近代一开始就决定了中国的大学或知识分子承担着民族复兴、国家富强的历史责任，而且中国的大学强调学术自由与学术责任有机结合。因此，在考虑大学内部治理结构时应强调自由与责任的有机统一，管理者与教师共同治理的思想。

 

党建工作怎样服务学校发展：充分发挥三“力”作用，为建设湖州大学提供强有力的支撑

 

    一是增强凝聚力。要把师生员工凝聚在党委的旗帜下，齐心合力谋学校发展。建设湖州大学，凝聚人心要靠发展目标的激励、靠利益机制的合理构建、靠人文关怀的文化氛围。
    二是提高执行力。校党委、行政的政策、措施，学院和部门要结合各自实际和任期目标，创造性地贯彻落实，做到“原则照办，细节灵活”。
    三是发挥创造力。合理规范校院两级权限，进一步分权、放权，激发广大师生员工的主人翁责任感和谋事、干事的创业激情，以改革创新的精神推进学校新一轮事业又好又快发展。

    建设湖州大学，是一种目标，是一个理想。要实现这个目标，圆梦湖州大学，首先要认清困难，其次要坚定信念、增强信心。只要全体师生员工共同努力，继续发扬艰苦奋斗、自强不息的精神，不远的将来，我们一定会实现既定的目标。让我们的事业从当下再出发！